Η ύπαιθρος αποτελεί για τη χώρα μας ζωτικό κύτταρο γεωγραφικής, πολιτισμικής και οικονομικής ισορροπίας της κοινωνίας μας. Η ολοκληρωμένη ανάπτυξη της υπαίθρου και η δημιουργία κατάλληλων συνθηκών διαβίωσης για την παραμονή των νέων σε κάθε γωνιά της ελληνικής γης, αποτελεί την πλέον ενδεδειγμένη λύση για τη συγκράτηση του πληθυσμού στην περιφέρεια και την αναζωογόνησής της. Ο ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης στην ανάπτυξη της υπαίθρου είναι καθοριστικός. Όπως και ο ρόλος των εμπνευσμένων αιρετών και των πρωτοβουλιών που προωθούν στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους. Η ομαλή λειτουργία του θεσμού της τοπικής αυτοδιοίκησης, η οποία αποτελεί όργανο εφαρμογής κάθε πολιτικής σε τοπικό επίπεδο, δεν περιορίζεται στο ρόλο του οργάνου εκτέλεσης έργων αλλά πρωτίστως συνίσταται στην ανάληψη πρωτοβουλιών για συνεχή και άμεση προσαρμογή στις ταχύτατα μεταβαλλόμενες αντικειμενικές και υποκειμενικές συνθήκες. (. . .)

[Απόσπασμα από το κείμενο στο οπισθόφυλλο της έκδοσης]