Σκοπός αυτού του βιβλίου είναι να παρουσιάσει τη βασική λειτουργική θεωρία και επιστήμη της διοίκησης. Αν και οι συγγραφείς δεν θα ισχυριστούν ότι έχουν περιλάβει σ` ένα βιβλίο όλη τη συγκεντρωμένη γνώση που μπορεί να είναι χρήσιμη σ` ένα διοικητικό στέλεχος, ελπίζουν, παρ` όλα αυτά, ότι έχουν παρουσιάσει τα σημαντικότερα μέρη αυτής της γνώσης με οργανωμένο και εύχρηστο τρόπο. Κατά την παρουσίαση αυτή, δίνουν έμφαση στα ουσιώδη στοιχεία της διοίκησης που είναι σχετικά με την άσκηση του επαγγέλματος ενός διοικητικού στελέχους, δείχνουν πως, σε διάφορες περιπτώσεις, τα στοιχεία αυτά θα πρέπει να θεωρούνται σαν σύστημα, και επιδεικνύουν πως η ίδια η λειτουργία της διοίκησης είναι τμήμα ενός μεγαλύτερου συστήματος που αντεπιδρά με το σύνολο του περιβάλλοντος ενός διοικητικού στελέχους - οικονομικό τεχνολογικό, κοινωνικό, πολιτικό, και θεσμικό. Το βιβλίο τονίζει επίσης ότι οι διοικητικές ενέργειες στην πράξη θα πρέπει αφενός μεν να αντικατοπτρίζουν, και αφετέρου να τροποποιούνται ανάλογα με τις περιπτώσεις που αντιμετωπίζουν, ήτοι τις απαιτήσεις του περιβάλλοντος και τον ανθρώπινο παράγοντα. [...]

[Απόσπασμα από το κείμενο του προλόγου]